快捷搜索:  创业 手机 疯狂 自己 发明 华人 坏人

622848-水利建设迎重要机遇 十二五投资将达1.8万亿

现在,我国"十二五"水利展开规划和有关建造规划已编制完结,五年预算总出资1.8万亿元,其间中心水利出资约8000亿元,其他1万亿元由地方政府多渠道筹措。
这是记者10日从正在沈阳举行的全国水利规划计划作业会议上得悉的。
水利部部长陈雷在会议上说,当时和往后一个时期,是新一轮大规划水利建造的重要机会期。在水利建造中,以树立防洪抗旱减灾系统、水资源合理配备和高效使用系统、水资源保护和河湖健康保证系统、有利于水利科学展开的准则系统四大系统建造为方针,全面加强乡村饮水安全、中小河流办理和小型水库除险加固、西南区域要点水源、农田水利等水利薄弱环节建造,继续施行大江大河办理、水资源配备工程、水土保持生态建造,保证防洪安全、供水安全、粮食安全。要注重系统机制立异,保证工程建得成、管得好、用得起、长时间发挥效益。
农业部关于推动节水农业展开的定见
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业、农机、农垦厅,新疆出产建造兵团农业局:
我国水资源严峻紧缺,农业用水对立日渐凸显。展开现代农业,改变农业展开办法,推动防灾减灾,完成农业稳产增产,有必要大力展开节水农业。为贯彻落实本年中心1号文件和党中心、国务院领导同志关于大力展开节水农业的指示精神,加速推动节水农业又好又快展开,特拟定本定见。
一、充分认识展开节水农业的重大意义
农业以土而立、以肥而兴、以水而旺。水是最缺少的农业重要资源之一,也是限制农业可继续展开的关键因素。各级农业部分要充分认识节水农业关于保证国家粮食安全、改变农业展开办法的重要意义,实在增强责任感和紧迫感,捉住机会,加速推动节水农业展开。
农业用水资源紧缺对立越来越杰出。我国水资源总量仅占世界的6%,人均缺乏世界均匀水平的四分之一。农业用水
量约3600亿立方米,用水比重从1997年的69.7%下降到当时的61.3%左右,减少了200亿立方米。跟着人口增长,特别是工业化、城镇化进程的加速,工农之间、城乡之南边成分精选,南边成分精选,南边成分精选间用水对立进一步加大,保证农业灌溉用水的难度不断添加。现在,全国农田灌溉面积9.05亿亩,灌溉用水缺口300多亿立方米。依据国家水资源展开规划,未来15年农业可用水量将保持零增长,农业缺水局势日益严峻。
干旱对农业出产的要挟越来越大。跟着全球气候变暖,我国旱灾产生频率越来越高、规划越来越广、程度越来越重,干旱缺水对农业出产的要挟越来越大,旱情已成为影响粮食和农业出产展开的常态,农业可继续展开面临严峻要挟。近10年来,全国均匀每年旱灾产生面积4亿亩左右,是上世纪50年代的两倍以上,均匀每年成灾面积2亿多亩,因旱丢失粮食600亿斤以上。因而,有必要把展开节水农业作为一项革命性办法,探究一条合理用水、高效节水的水资源使用途径。
展开节水农业的潜力越来越闪现。现在,在全国9.05亿亩灌溉面积中,工程设备节水面积仅占44.3%;在23亿亩农作物播种面积中,农艺节水面积仅占17.4%。我国农业用水使用率比发达国家低20个百分点,据有关专家测算,经过推行农田节水技能,在灌区小麦和水稻出产上具有节水360亿立方米的潜力,相当于新增灌溉面积8200万亩,按每亩增产300斤粮食核算,可新增粮食出产才能246亿斤。在旱作区进步天然降水使用率,具有260亿立方米的潜力。一起,经过推行农田节水技能,将灌溉水的粮食出产功率进步0.1公斤/立方米,旱作区每毫米降水的粮食出产功率进步0.1公斤/亩,可添加粮食出产才能1000亿斤以上,相当于国家新增千亿斤粮食产值方针。
展开节水农业的方针越来越有力。党中心高度注重节水农业作业,近几年出台了一系列扶持方针推动节水农业展开。面临前年西南大旱,安排3亿元用于地膜掩盖技能推行,上一年又安排5亿元用于西北地膜掩盖。各地活跃响应,整合资源,加大投入,统筹和谐,构成合力。据不完全统计,全国每年全社会投入节水农业的资金高达50亿元以上。节水农业展开局势越来越好、气氛越来越浓、方针越来越有力,全膜掩盖、膜下滴灌等农业节水技能形式日益老练,为策划大项目、建造大演示区、大面积推行使用节水农业新技能发明了可贵的机会和条件。
二、精确掌握展开节水农业的辅导思想与方针使命
各级农业部分要结合实践,进一步理清展开节水农业的作业思路,清晰方针使命,杰出区域特征,加速推动展开。
辅导思想。坚持以科学展开观为辅导,依照建造资源节约型、环境友好型社会以及加速改变农业展开办法的要求,结实树立"节水增产、节水增效"的理念,针对作物需水规则和农业水资源使用特征,归纳运用工程、农艺、生物、办理等办法,加速技能集成,以演示区建造为渠道,在更大规划和更高层次上演示推行节水农业技能;树立以政府为主导、社会各界广泛参加的出资机制,大幅添加农田节水资金投入;进一步强化功能和手法建造,树立和完善全国土壤墒情监测网络系统,树立和完善底层节水农业推行服务系统。逐步构成节水农业方针系统、技能系统和作业系统,加强分类辅导,进步水资源优化配备才能和水分出产功率,为保证粮食安全和农业展开办法改变供给强有力的支撑。
展开方针。依照优化布局、全体推动的准则,"十二五"期间,结合国家现代农业演示园区创立,全国建造100个有特征、成规划的节水农业中心演示区,新增节水农业技能演示推行面积1亿亩,灌溉水和天然降水出产功率进步10%。经过大力展开节水农业,完成"一个促进、两个缓解、三个进步"的总体方针,即:促进粮食增产和农人增收;缓解农业出产缺水对立,缓解干旱对农业出产的要挟;进步水分出产力,进步农业抗旱减灾才能,进步犁地归纳出产才能。
基本准则。安身田间,归纳配套。节水农业的关键环节在田间,捉住农田节水就捉住了节水农业的底子。加强工程、设备、农艺、生物、化学和办理等办法在田间的集成使用,树立"蓄-集-保-节-用"归纳节水技能系统。杰出要点,展现演示。杰出节水农业的要点区域、主推形式、主导作物和关键技能,强化集成拼装、展现演示和辐射带动,力求产生规划效应,逐步构成效益显着、各具特征的节水农业展开新格局。量体裁衣,分类辅导。依据水资源情况、作物布局和耕耘准则等,量体裁衣拟定节水农业展开规划和作业计划。依照犁地土壤类型、气候特征、作物需水规则等,加强分类辅导和科学办理。政府主导,多方参加。充分发挥政府在展开节水农业中的主导效果,加强方针扶持和资金投入,统筹多项资源,发挥项目资金归纳效应。鼓舞企业、农人和社会各界活跃参加,构成多层次、多渠道推动节水农业展开的杰出局势。
三、量体裁衣确认区域主推技能形式
展开节水农业要集成关键技能,清晰主推形式,完成要点打破。世界油价走势剖析,世界油价走势剖析,世界油价走势剖析
"三北"区域技能形式。西北、华北、东北区域资源性缺水严峻,降水量少,蒸腾量大,干旱缺水成为农业展开的首要瓶颈,年际间产值因旱动摇较大。这些区域首要经过推行使用节水农业技能,活跃展开玉米、马铃薯、棉花等大宗作物。在没有灌溉条件的区域,坚持蓄水和保墒并重,经过保护性耕耘、深松耕、土壤改良,营建土壤水库,进步蓄水保水才能;合理开发抗旱小型水源,推行抗旱坐水种,科学使用抗旱剂、保水剂,处理春季抗旱保苗问题;大力推行地膜、秸秆掩盖技能,完成集雨保墒;在有灌溉条件的区域,大力展开膜下滴灌、微灌、喷灌、集雨补灌、水肥一体化、旱作节水机械化等高效节水技能。
黄淮海小麦主产区技能形式。黄淮海小麦主产区资源性缺水和工程性缺水并存,缺水与糟蹋并存,洪流漫灌较为遍及,地下水严峻超采,用水对立日益杰出。要点是推行测墒节灌技能,改进灌溉准则,优化输水、灌水办法。经过展开土壤墒情监测,科学拟定灌水计划,要点推行使用"小白龙"输水、"小地龙"喷灌、长畦改短畦等技能形式。环绕生果、蔬菜等园艺作物出产,大力推行微灌水肥一体化技能。在适合区域,施行保护性耕耘,采纳深松打压、划锄、掩盖等保墒办法,进步土壤蓄水保墒才能。
南边区域技能形式。南边区域降水量充分,但时空散布不均,且地势杂乱,工程性缺水比较杰出。近几年季节性干旱产生的频率越来越高,干旱缺水对农业出产的要挟越来越大。季节性干旱区域要点是加强坡改梯以及田间集雨、灌排设备建造,增强蓄水调水才能,环绕玉米、马铃薯等作物,主推地膜掩盖、生物掩盖和集雨补灌等技能。在经济园艺作物上展开以现代微喷灌、水肥一体化为中心的高效节水技能。在水田推行水稻浅湿薄晒灌溉、操控灌溉等技能,促进水肥耦合。
四、实在做好节水农业要点作业
"十二五"期间,各级农业部分要安身现有根底,从设备建造、技能推行、合理培养和科学抗旱等方面推动节水农业展开。
加强根底设备建造。捉住国家高度注重农田水利建造有利机遇,整合资源,加强田间节水农业根底设备建造。与高规范农田建造结合,加强犁地质量建造,改进农田水源保证条件,配套田间节水根底设备,构成蓄、保、集、节、用一体化的节水农业新格局。与全国新增千亿斤粮食出产才能田间工程、旱作节水农业演示工程和旱作农业科技推行等项目安排施行相结合,加强田间节水微工程和配套设备建造,进步农田蓄水保墒才能。与农田水利建造、农业归纳开发等相结合,全面单个农田抗灾减灾和犁地继续增产才能。
加速技能演示推行。深入展开节水农业演示活动,树立演示展现渠道。充分使用粮棉油糖高产创立和园艺作物规范园创立等渠道,针对不同区域的出产条件、资源特征和耕耘准则,杰出优势农作物,强化农田节水演示区建造,集成演示一批新的简洁有用节水技能形式,展开节水技能配备推行使用。狠抓技能实验演示,做到县县有演示、村村有样板,不断扩大演示规划。加强演示主体的培养,要点扶持、服务和辅导粮食出产大户、科技演示户和专业协作社,树立样板,带动周边农户,实在发挥演示带动效果。
推行适应性培养办法。针对不同区域水资源情况,统筹规划,因水布局,合理安排农作物培养结构,促进水资源可继续使用。调整优化培养作物和种类结构,充分使用天然降雨,使作物成长需水期与旱季同步,变被迫抗旱为自动避旱。培养、推行高产耐旱种类,改进耕耘培养准则,进步作物水分使用功率,完成节水增产和节水增效方针。
做好科学抗旱减灾。统筹规划,有备无患,研讨拟定抗旱减灾应急预案,活跃做好抗旱技能、物资和作业安排、运行机制等方面的预备,进步应对旱灾的才能。树立健全土壤墒情监测网络系统,充分使用现代信息技能,优化监测办法,进步墒情监测时效性、针对性和科学性。完善信息发布机制,及时为农业出产和抗旱减灾作业供给科学依据。
五、不断强化展开节水农业的保证办法
加强安排领导。各级农业部分要充分认识展开节水农业关于保证国家粮食安全、改变农业展开办法的重大意义,实在加强安排领导,仔细实行"运用工程设备、农艺、农机、生物等办法展开节水农业"的责任,展开壮大专业人员部队,推动节水农业准则建造,为加速节水农业展开供给安排和准则保证。
加大投入力度。加强与有关部分的交流协作,整合资源,构成合力,树立以政府为主导、社会一起参加的投入机制。充分使用好农田水利建造、旱作节水、地膜掩盖、全国新增千亿斤粮食出产才能规划、旱作节水农业演示工程、旱作农业科技推行财务专项和保护性耕耘等项目资金,活跃引导地方政府和社会各界加大对节水农业的投入力度,加强田间节水工程和配套设备建造,进步节水农业科技和配备水平。
强化根底支撑。加强节水农业技能系统建造,改进服务手法,进步服务才能。编制"十二五"节水农业展开规划,清晰展开思路、方针使命、区域布局和主推形式,科学辅导节水农业展开。强化教育、科研和推行的对接,加速现代高新技能的使用,研制推行简洁易行、经济有用的新技能和新产品,为展开节水农业供给科技支撑。活跃学习国外节水农业技能、经历和办理办法,结合出产实践,辅导节水农业展开。
广泛宣扬训练。各地要采纳多种形式,经过各种媒体展开节水农业宣扬,争夺领导注重和部分支撑,构成全社会关怀、支撑、参加节水农业展开的杰出气氛。经过科技下乡、演示观摩、印发材料和现场训练等办法,宣扬遍及节水农业技能,进步农人节水认识,促进节水农业可继续展开。 □ .于.文.静  .中.国.证.券.报

您可以还会对下面的文章感兴趣:

  • 622848-水利建设迎重要机遇 十二五投资将达1.8万亿
  • jinrongjie-发改委下午召开会议 讨论保障冬季煤炭供应稳定
  • 600866-监管严防逃废债 -ST莲花解决资金占用解锁重整通道
  • 股价提醒-电力设备:关于1000kV交流线路的投资机会
  • 股票002339-泸州老窖:双品牌战略促利润高速增长
  • 最新评论